Para acelerar el progreso en el saneamiento rural, los gobiernos deben estar en primera fila
Como parte de una serie de blogs de múltiples organizaciones sobre lecciones clave para la práctica de saneamiento rural, Andrés Hueso González describe cómo los socios pueden garantizar que los gobiernos estén motivados y equipados para cumplir con su deber de lograr el derecho humano al saneamiento.
Es posible acelerar el progreso en el saneamiento rural hacia el Objetivo de Desarrollo Sostenible (ODS) 6 . Swachh Bharat de la India y el Plan Maestro de Higiene y Saneamiento de Nepal son ejemplos de cómo un esfuerzo políticamente priorizado y bien financiado puede lograrlo. Un importante cuerpo de investigación proporciona lecciones sobre cómo maximizar el impacto de los programas de saneamiento rural. Pero, ¿estamos incorporando estas lecciones en nuevos programas de saneamiento? Aún no.
El Sanitation Learning Hub, SNV, UNICEF, USAID, WaterAid y el Banco Mundial, con el apoyo de USAID/WASHPaLS, se reunieron en noviembre de 2021 para comenzar a abordar esto. Basándonos en los principios del Llamado a la Acción de Saneamiento Rural 2019, organizamos un taller en línea para discutir las últimas evidencias y experiencias de saneamiento rural en toda la zona y programas relacionados con la higiene. Intentamos captar lecciones clave que, si se integran en la práctica convencional de saneamiento rural, ayudarán a acelerar el progreso. Las lecciones están estructuradas en torno a seis temas y se presentan en esta serie de blogs.
- Programación dirigida por el gobierno (el enfoque de este blog)
- Mantener ganancias
- Fortalecer los mercados
- Llegar a los más vulnerables con subsidios
- Contextos desafiantes y cambio climático
- Resultados y datos de toda la zona
También hubo cinco mensajes generales, que hablan de lo que debe cambiar más ampliamente en la forma en que financiamos, diseñamos e implementamos el saneamiento rural:
- El saneamiento rural necesita atención y financiamiento urgentes.
- No hay una solución mágica para un saneamiento administrado de manera segura.
- El rompecabezas del saneamiento tiene muchas partes que necesitan funcionar juntas.
- Los programas necesitan plazos más largos.
- El aprendizaje rápido que respalda la corrección del curso es crítico.
Consulte el informe del taller para obtener todos los detalles y ejemplos de estudios de caso.
Programación de saneamiento rural liderada por el gobierno
En cuanto a la programación dirigida por el gobierno, hubo consenso en el taller de que los gobiernos son los responsables, con la responsabilidad final de la realización progresiva del derecho humano al saneamiento. Como responsables políticos, asignadores de recursos y reguladores, los gobiernos son responsables de habilitar, supervisar y coordinar la prestación de servicios de saneamiento. Deben asegurarse de que el saneamiento esté suficientemente priorizado en la planificación, el establecimiento de objetivos y la asignación de recursos, en todos los niveles.
¿Qué podemos aprender de las experiencias recientes de tratar de fomentar el saneamiento rural dirigido por el gobierno a nivel local, que es donde normalmente radica la responsabilidad del saneamiento rural?
- La recopilación y presentación de datos sobre agua, saneamiento e higiene (WASH), salud y beneficios económicos, en formatos concisos y convincentes, puede ayudar a influir en los encargados de tomar decisiones y desencadenar compromisos entre los gobiernos locales.
- Involucrar a las partes interesadas en diferentes niveles en diálogos sobre enfoques, herramientas y estándares puede fortalecer el liderazgo del gobierno. La alineación y consolidación del trabajo de los interesados, a través de planes de saneamiento de distrito o área acordados conjuntamente y vinculados al sistema de planificación formal más amplio, puede crear un mayor impulso.
- Identificar y fortalecer las capacidades específicas de los gobiernos locales puede ayudar a fomentar un liderazgo efectivo. Las habilidades clave incluyen conocimiento de regulaciones y estándares nacionales, comprensión de datos, desarrollo de mensajes de saneamiento, liderazgo y facilitación. El coaching y el aprendizaje entre pares entre funcionarios son formas de fortalecer estas capacidades.
- Los mecanismos de rendición de cuentas sociales pueden ser un poderoso incentivo para que los líderes, desde el nivel local hasta el subnacional, lo hagan. Por ejemplo, las promesas y los esfuerzos de seguimiento, combinados con la comunicación, pueden crear conciencia, mejorar la participación, brindar reconocimiento y generar una competencia saludable.
Estas lecciones resuenan con parte de nuestro trabajo en WaterAid. Por ejemplo, como parte del programa SusWASH, WaterAid Camboya ha estado alentando y apoyando a las autoridades locales para que logren el estatus de sin defecación al aire libre (ODF) en todo el distrito y brinden servicios de saneamiento equitativos y sostenibles a gran escala. Esto se ha hecho a través de una combinación de diálogos con las partes interesadas y esfuerzos de fortalecimiento de la capacidad para los defensores del gobierno local, como se muestra en la siguiente película. Esto ya ha resultado en reconocimientos oficiales del estado ODF a nivel de distrito.
Las lecciones también resuenan con la Estrategia Global 2022—32 de WaterAid. Uno de nuestros objetivos es “lograr un acceso universal, sostenible y seguro en áreas geográficas enfocadas para influir en un cambio más amplio”. También nos hemos comprometido a aumentar nuestro enfoque en el saneamiento y la higiene. En consecuencia, estamos mejorando nuestros esfuerzos para incorporar el enfoque de fortalecimiento de sistemas en nuestro trabajo de saneamiento rural. La idea de la programación dirigida por el gobierno, junto con las otras lecciones y mensajes que salieron de nuestro taller, son fundamentales para ese impulso, con el que estamos esperando escalar nuestra contribución al progreso acelerado hacia el logro del ODS 6.
Andrés Hueso González es analista principal de Políticas de Saneamiento en WaterAid. Sígalo en Twitter en @andreshuesoWA. Este blog es parte de una serie de The Sanitation Learning Hub, SNV, UNICEF, USAID, WaterAid y el Banco Mundial.
Imagen superior: Un nuevo bloque de baños en construcción en la escuela primaria Edget Behibret en Gojjam Occidental, Amhara, Etiopía.
