Kit de herramientas de análisis de economía política

El análisis de la economía política (PEA) trata de entender cómo ocurre el cambio, ayudando a identificar la mejor manera de influir en el cambio y tomar decisiones más informadas desde el punto de vista político.

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Este kit de herramientas de PEA proporciona un enfoque estructurado para analizar cómo se produce el cambio, desde el nivel nacional hasta el local. Puede ayudar a dar forma a nuestras estrategias, programas e incluso decisiones cotidianas en nuestros países.

Las cuatro herramientas del kit de herramientas PEA

Un diagrama en forma de pirámide que muestra la estructura del kit de herramientas: PEA diario está en la parte inferior, con PEA táctico, luego PEA estrategia sectorial, luego PEA estrategia de país en la parte superior.

El kit de herramientas consta de cuatro herramientas diferentes. Estas son complementarias, pero también se pueden utilizar por separado como un ejercicio independiente. Cada herramienta incluye orientación de facilitación, un conjunto de preguntas centrales y puntos de discusión, y ejercicios participativos para ayudar a visualizar las características de la economía política que se están analizando.

Las herramientas están destinadas a ayudar a producir análisis rápidos de buena calidad, para aumentar nuestra comprensión de qué estrategias, tácticas o decisiones pueden ser apropiadas en los diferentes contextos en los que trabajamos. Sin embargo, no deben considerarse como un ejercicio independiente de planificación. Muchos otros factores (como la capacidad, la experiencia o las oportunidades de financiamiento) determinarán en última instancia la dirección que se tome.

Este kit de herramientas se basa en las herramientas existentes utilizadas por WaterAid y otros actores del sector. Fue desarrollado por Stuart Kempster, con el apoyo de Andrés Hueso. Puede escribirles por correo electrónico a [email protected] o [email protected] si tiene alguna pregunta o retroalimentación, o quiere acceder a las versiones editables de las herramientas para adaptarlas.

Estrategia del país PEA

¿En qué consiste? 

Esta herramienta es una síntesis de los enfoques existentes para el análisis de la economía política a nivel de país. Su objetivo es aprovechar los conocimientos existentes sobre el contexto político y económico a nivel nacional y producir un análisis estructurado de cómo estos factores interactúan con los objetivos de WaterAid.

¿En qué momento debiera utilizarse? 

Utilícelo como parte del análisis de contexto para su reflexión estratégica o al preparar o revisar la estrategia del programa del país. Ayuda a responder a la pregunta de cómo se produce el cambio a nivel nacional. El instrumento puede utilizarse para realizar un taller interno o para estructurar el mandato si se está subcontratando la PEA a nivel nacional.

Estrategia sectorial PEA

¿En qué consiste?  

Esta herramienta se basa en el análisis de la economía política impulsado por problemas del Banco Mundial y el Marco de la ODI para la economía política de los sectores, con información adicional de las herramientas que ya están utilizando WaterAid y otras ONG para analizar cuestiones a nivel sectorial. Se centra en el "problema" de lograr el acceso universal en sectores individuales, con el objetivo de basarse en los conocimientos técnicos de WaterAid y aumentar nuestra comprensión de la política y las relaciones que configuran cómo se produce el cambio en los diferentes sectores.

¿En qué momento debiera utilizarse? 

La herramienta es útil para el "análisis de la situación de los programa" al diseñar programas sectoriales o influir en los planes. Apoya la reflexión estratégica sobre la cuestión de cómo se produce el cambio a nivel sectorial y qué puede impulsar los cambios necesarios para lograr el acceso universal. Es posible que haya utilizado otras herramientas (por ejemplo, análisis de fortalecimiento del sector) o publicaciones (por ejemplo, reseñas generales del estado de los países, evaluaciones de la prestación de servicios o informes WASH-BAT) que ya han identificado "cuellos de botella del sector". Esta herramienta debe utilizarse para aumentar la comprensión de la política y las relaciones que sustentan estos cuellos de botella. Se puede utilizar para llevar a cabo un taller interno o para estructurar mandatos si se está subcontratando PEA a nivel sectorial.

Análisis de la economía política (PEA) táctico

¿En qué consiste? 

Esta herramienta también se basa en el análisis de la economía política impulsado por los problemas del Banco Mundial, con información adicional de las herramientas que ya están utilizando WaterAid y otras ONG para analizar cuestiones a nivel microeconómico. Su objetivo es aumentar nuestra comprensión de la política y las relaciones que rigen cómo ocurre el cambio dentro de temas específicos, y ayudar a agudizar las tácticas que utilizamos para lograr el cambio.

¿En qué momento debiera utilizarse? 

El instrumento podría utilizarse en respuesta a la aparición de problemas u oportunidades específicos (por ejemplo, la introducción de un nuevo instrumento legislativo), o al diseñar o revisar proyectos o intervenciones individuales. Complementa las herramientas Estratégicas de PEA, y podría basarse en análisis previos en estos niveles superiores. También podría utilizarse después de que "Everyday PEA" haya demostrado la necesidad de un análisis más detallado sobre alguna cuestión específica.

PEA cotidianos

¿En qué consiste? 

Esta herramienta se ha replicado desde el Programa de Liderazgo para el Desarrollo (Universidad de Birmingham). Se trata de un "marco de análisis político desmontable" y tiene como objetivo ayudar al personal de primera línea a comprender el contexto político cambiante y tomar decisiones políticamente informadas sobre una base diaria. La herramienta proporciona una lista de verificación condensada para ayudar a realizar un análisis político rápido y hacer que esto sea una parte accesible de la práctica comercial ordinaria.

¿En qué momento debiera utilizarse? 

Debe utilizarse para responder a todas las pequeñas cuestiones cotidianas que necesitan ser evaluadas durante el curso de nuestro trabajo normal (por ejemplo, el anuncio de que el ministro de salud por dejar el cargo, o una invitación para unirse a una iniciativa de múltiples partes interesadas). La herramienta está diseñada para ser utilizada de manera flexible; podría usarse por su cuenta en su oficina, o podría utilizarse como base para discusiones grupales. Es posible que pueda aprovechar los conocimientos de PEA anteriores a niveles más altos. Igualmente, Everyday PEA puede indicar la necesidad de un análisis estratégico o táctico más detallado.