Pourquoi l'aide internationale est essentielle à la réussite des objectifs mondiaux
Les objectifs mondiaux ont été adoptés et nous devons maintenant veiller à ce qu'ils puissent être financés et réalisés. John Garrett, analyste politique principal pour le financement du développement chez WaterAid, parle du soutien vital que l'aide internationale apportera.
Le récent succès de l'économiste d'origine britannique Angus Deaton, qui a remporté le prix Nobel de sciences économiques, a stimulé le débat sur le rôle et la valeur de l'aide internationale. Le professeur Deaton est un fervent opposant à l'aide étrangère, affirmant qu'elle aggrave souvent la situation politique dans les pays en développement et soulignant plutôt l'importance de limiter le commerce des armes, d'améliorer l'accès au commerce et de soutenir l'augmentation des financements pour l'étude des maladies tropicales et les soins de santé.
Il est vrai que la communauté internationale doit progresser bien davantage sur ces questions dans le cadre d'une politique cohérente en matière de santé et de développement, mais l'aide constitue, elle aussi, une part essentielle du financement de nombreux pays parmi les plus pauvres. Elle peut également contribuer à améliorer la situation politique lorsqu'elle vise à renforcer les institutions, à améliorer la gestion des finances publiques ou à aider la société civile locale à demander des comptes aux gouvernements.
Manque d'argent mais pas de volonté
Dans son article, dans le contexte de la crise d'Ebola en Afrique de l'Ouest, le professeur Deaton dépeint une situation où les gouvernements se « soucient peu » des systèmes de santé chroniquement désorganisés et sous-financés. Cela ne reflète pas la situation ; le problème est davantage lié à la faiblesse des capacités et du manque de ressources financières et humaines disponibles freinant les progrès.
Les pays en situation de post-conflit, comme le Liberia et la Sierra Leone, ont dû relever des défis considérables pour reconstruire des administrations et des institutions anéanties après leurs guerres civiles. Dans un contexte de pauvreté généralisée et de faibles niveaux de recettes publiques, l'aide internationale a joué un rôle essentiel dans la reconstruction et le redressement, notamment en finançant le désarmement, la démobilisation et la réintégration des anciens combattants, y compris des enfants soldats, en investissant dans le secteur de l'éducation en reconstruisant des écoles, en fournissant des infrastructures d'eau et d'assainissement essentielles et en renforçant le système juridique par la construction de tribunaux et la formation du personnel.
Dans la Sierra Leone d'après-guerre, l'Association internationale de développement de la Banque mondiale a soutenu le rétablissement des fonctions les plus essentielles du secteur de la santé dans les districts déchirés par la guerre et mal desservis, en réhabilitant et en équipant les établissements de santé et les hôpitaux de district et en pourvoyant les postes de soins de santé. Bien que les réponses nationales et internationales à Ebola aient été trop lentes et inadéquates (et que des leçons doivent être tirées), l'impact de l'épidémie aurait sans aucun doute été bien pire sans le soutien international de l'aide multilatérale et bilatérale fournie dans les années qui ont suivi la guerre civile et pendant la crise elle-même.
Commencer à relever le défi
En septembre de cette année, les gouvernements du monde entier se sont engagés à respecter l'Agenda 2030 des Nations Unies : le tout premier accord mondial visant à établir un cadre universel et global pour éradiquer la pauvreté et parvenir à un développement durable d'ici 2030, y compris 17 objectifs mondiaux de développement durable (OMD). Donner les moyens nécessaires à la mise en œuvre de cet agenda sera l'un des plus grands défis du siècle, et dans de nombreux domaines, il ne faudra rien de moins qu'une transformation économique et financière par rapport à la période des Objectifs du millénaire pour le développement. Le programme d'action d'Addis-Abeba, adopté en juillet lors de la troisième conférence sur le financement du développement, constitue un bon début, reconnaissant la nécessité d'un changement radical dans la mobilisation des ressources, qu'elles soient nationales, internationales, publiques ou privées.
Cela vaut certainement pour l'objectif 6, qui consiste à assurer la disponibilité et la gestion durable de l'eau et de l'assainissement pour tous, car les déficits de financement des pays en développement peuvent atteindre 39 milliards de dollars par an. À Madagascar, par exemple, 86 % de la population ne dispose pas d'installations sanitaires sûres et, avec 88 % de la population vivant dans une extrême pauvreté et un revenu annuel du gouvernement de 133 dollars seulement par personne, les possibilités d'investissement et de dépenses des ménages et du gouvernement sont fortement limitées. L'aide internationale est donc une source de financement essentielle pour Madagascar, comme pour de nombreux autres pays moins développés et à faible revenu.
La mobilisation des ressources nationales, les transferts de fonds, les investissements directs étrangers et les prêts ont tous un rôle clé à jouer dans le financement des ODD, mais ils sont insuffisants à eux seuls pour assurer l'universalité qui est au cœur du cadre 2030. Comme le montre le rapport 2015 de WaterAid Essential Element, pour plus d'un quart des pays, les ambitions d'un nouveau programme audacieux d'éradication de la pauvreté échoueront, et l'objectif d'un monde où chacun jouit du droit humain fondamental à l'eau et à l'assainissement ne sera pas atteint, à moins qu'un nouvel élan significatif ne soit donné à l'aide internationale.
