Cinco lições que aprendemos com o nosso programa de WASH Sustentável

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Mary, 17 anos, estudante, levantando as mãos limpas depois de lavá-las com água e sabão num lavatório recentemente instalado na casa de banho das meninas, Ntinda Primary School, Kampala, Uganda, fevereiro de 2019.
Image: WaterAid/ James Kiyimba

No terceiro ano do Programa SusWash (Sustainable WASH), Vincent Casey e Hannah Crichton-Smith olham para trás para o que aprendemos sobre o que torna eficaz uma abordagem de fortalecimento e empoderamento de sistemas para alcançar acesso universal inclusivo e duradouro à água, saneamento e higiene ( LAVAGEM).

Para fazer uma diferença duradoura, o acesso a água limpa, saneamento decente e boa higiene deve continuar muito depois de ser introduzido. Globalmente, mais milhões de pessoas agora têm acesso a esses três elementos essenciais, mas a taxa atual de progresso ainda é muito lenta. É também uma realidade que as bombas se danificam, os poços da casa de banho enchem-se e os bons hábitos de higiene são esquecidos se nenhum esforço for feito para os manter ou sustentar. Isso significa que as pessoas que achamos ter acesso podem estar a experienciar um baixo nível de serviço.

Serviços sustentáveis precisam de sistemas fortes.

Abordar esses desafios requer muito mais do que apenas construir mais torneiras e casas de banho e oferecer exercícios de treinamento únicos. É por isso que estamos concentrados na construção de sistemas WASH fortes que garantem que o acesso dura e chega a todos.

Um forte sistema WASH inclui todas as políticas, processos, recursos, comportamentos, infraestrutura e instituições necessárias para a entrega de WASH inclusivo e duradouro. Pessoas, comunidades, sociedade civil e instituições informais e formais desempenham papéis vitais para gerar mudanças no sistema.

Reforçar o sistema WASH significa entender que o WASH é entregue e usado em configurações complexas, com muitos componentes, que devem ser compreendidos e reforçados para proporcionar melhorias. Não há solução de tamanho único. A conceção das intervenções WASH deve ser informada através de análises de contexto detalhadas e responder a questões que afetam a sustentabilidade ou o acesso de grupos marginalizados. Devem combinar esforços em vários níveis para fortalecer a liderança governamental, processos e políticas institucionais e capacitação da comunidade e demonstrar modelos inclusivos e sustentáveis de prestação de serviços que os governos podem aumentar.

O que nossa iniciativa nos ensinou

Em 2017 iniciámos uma iniciativa conjunta com o nosso parceiro da Fundação H&M , visando abordar as causas da má sustentabilidade e inclusão WASH, aplicando uma abordagem de fortalecimento de sistemas através de uma abordagem de direitos humanos lente. Agora, no nosso terceiro ano do programa, aqui estão algumas das nossas conquistas e lições aprendidas até agora na SusWash .

Conquistas

• No Camboja, os funcionários do governo local distrital nos comités WASH aumentaram a confiança, a iniciativa e a capacidade para desempenhar as suas funções. Reúnem-se regularmente, priorizando WASH nas suas reuniões, desenvolvendo e implementando planos WASH, atribuindo pontos focais para WASH, promovendo o acesso ao WASH entre as suas comunidades e considerando a prestação de serviços aos grupos mais marginalizados.

• No Paquistão, o Departamento de Saúde Pública e Engenharia (PHED) comprometeu-se a aumentar o mapeamento de ativos em todo o distrito. O secretário do PHED no distrito de Thatta comprometeu-se a treinar engenheiros do governo distrital para ampliar o mapeamento de ativos em todo o Thatta. O mapeamento de ativos ajudará o PHED a entender onde e quando direcionar o financiamento no desenvolvimento de novos e reabilitadores de serviços de abastecimento de água existentes. Este compromisso segue a demonstração da WaterAid Paquistão de mapeamento de ativos em sete conselhos sindicais no distrito.

• Em Uganda, Kampala Capital City Authority (KCCA) comprometeu-se a integrar componentes de custo do ciclo de vida nos seus padrões mínimos de saneamento em Kampala. Após a formação sobre custo do ciclo de vida, a KCCA demonstrou a sua compreensão da utilidade de avaliar os custos completos do ciclo de vida do saneamento, concordando em integrá-los na próxima edição dos seus padrões mínimos de saneamento em Kampala. Os padrões regulam as opções tecnológicas no local e são usadas por todas as instituições que trabalham em saneamento na capital. A integração do custo do ciclo de vida aos padrões ajudará os implementadores a tomar decisões informadas sobre a adequação de diferentes opções de serviços de saneamento para uma maior sustentabilidade.

• Na Etiópia, o governo distrital está a demonstrar maior responsabilidade pela melhoria dos serviços inclusivos de WASH. Após a criação de direitos reais formação e suporte para fortalecer os fóruns de clientes, funcionários distritais no distrito de Gololcha aumentaram a consciencialização sobre a sua responsabilidade na entrega e melhoria dos serviços de WASH no distrito. Também têm maior consciência das questões de equidade e inclusão, que estão a começar a integrar nos seus processos de planeamento e monitorização.

Collins Taremwa, técnico de controlo de qualidade, no seu posto de trabalho no laboratório da National Water and Sewage Corporation, Gaba Water Works, Kampala, Uganda.
Collins Taremwa, técnico de controlo de qualidade, no seu posto de trabalho no laboratório da National Water and Sewage Corporation, Gaba Water Works, Kampala, Uganda.
Image: WaterAid/ James Kiyimba

  1. Identifique o seu ponto de entrada, sua alavanca de mudança. Apesar das ligações entre os blocos de construção do sistema WASH, é importante identificar o bloco de construção mais crítico que provavelmente desencadeará mudanças mais amplas no sistema. Concentrar os nossos esforços no fortalecimento da responsabilidade em Kampala fortaleceu a propriedade e o empoderamento da comunidade, ao mesmo tempo em que fortaleceu as estruturas de liderança e responsabilidade governamental.
  2. Compreender as motivações e incentivos de indivíduos e grupos é crucial para alcançar a mudança de sistemas. Na Etiópia, o governo local e a equipa de serviços públicos explicaram que ter uma melhor comunicação entre eles e os utilizadores da comunidade/serviço lhes deu maior compreensão dos desafios que a comunidade enfrenta e mais motivação para cumprir os seus papéis e responsabilidades para melhorar o WASH.
  3. Aação coletiva leva tempo, requer pontos focais e não é para perfecionistas. No Camboja, a equipa apoiou o desenvolvimento do Sistema Nacional de Informação de Monitorização de WASH (MIS) liderado pelo Governo. Demorou dois anos a partir da primeira reunião em 2017 para produzir o relatório final, que captura a metodologia, análise de dados e lições aprendidas. Pontos focais em cada instituição (ONGs, parceiros de desenvolvimento e, em especial, o Departamento de Atenção à Saúde Rural), garantiram coerência do conhecimento e responsabilização ao longo do processo. É melhor ter bons dados sobre o estado dos serviços de WASH rurais a tempo para a tomada de decisão de investimento do que dados perfeitos após as decisões de investimento terem sido tomadas.
  4. Os prazos para alcançar a mudança de sistemas desejada são difíceis de prever. A mudança de sistemas depende de fatores externos, como a vontade do governo e o compromisso de trabalhar em conjunto e fazer o sistema funcionar. Esforços para mudar a mentalidade dos tomadores de decisão, especialmente líderes políticos, para apreciar a necessidade de uma abordagem de fortalecimento dos sistemas como impulsionador para melhorar a prestação de serviços e a sustentabilidade são essenciais.
  5. Medir a mudança no sistema requer uma cultura de reflexão e aprendizagem dentro da organização e governo implementador. Ferramentas que avaliam a força dos blocos de construção do sistema WASH podem mascarar pequenas mudanças incrementais. Tais ferramentas precisam de ser contextualizadas e complementadas por reflexões qualitativas mais regulares. Na WaterAid, estamos a receber lições da SusWash para desenvolver uma estrutura de toda a organização para medir a mudança de sistemas WASH.

Saiba mais sobre o nosso programa SusWash em washmatters.wateraid.org/suswash