Acabemos com esta era de promessas não cumpridas sobre as alterações climáticas e a água, para viabilizar os Objetivos de Desenvolvimento Sustentável

O Objetivo de Desenvolvimento Sustentável 6 sobre a água e o ODS 13 sobre o clima mantêm o cumprimento da agenda de desenvolvimento equilibrada. Como devemos avançar para integrar as ações em matéria de água, saneamento e higiene e adaptação e mitigação das alterações climáticas? Jonathan Farr, Analista Sénior de Políticas da WaterAid, apresenta o nosso novo resumo.

A história da ação do governo sobre as mudanças climáticas é uma história de promessas quebradas. Os sinais de alarme têm tocado há 30 anos, desde antes da Cimeira do Rio; o Protocolo de Quioto, que completará 20 anos em dezembro, foi seguido por um rápido aumento das emissões; os países em desenvolvimento ainda aguardam os milhares de milhões de dólares prometidos na cimeira de Copenhaga em 2009 e reafirmada em 2015.

As lições foram aprendidas e os Objetivos de Desenvolvimento Sustentável (ODS) para 2030 têm um levantamento de informação integrado para verificar o progresso. A reunião anual do Fórum Político de Alto Nível das Nações Unidas é uma oportunidade muito rara para responsabilizar os governos – e nós mesmos na comunidade de desenvolvimento – a acontecer bem antes de 2030. Temos de nos certificar de que estamos a tomar as medidas necessárias e identificar barreiras à medida que avançamos.

Temos de aproveitar esta oportunidade para a responsabilização

Este processo não pode vir em breve o suficiente. Mami Mizutori, Representante Especial do Secretário-Geral da ONU para a Redução do Risco de Desastres, disse no início deste mês que há um desastre climático acontecendo todas as semanas em todo o mundo. Essas crises — inundações, secas e tempestades severas — terão impactos dramáticos a curto prazo, mas os problemas a longo prazo surgirão no abastecimento de água doméstico.

As secas verão os recursos hídricos sob pressão, como vimos recentemente em Chennai e na Cidade do Cabo no ano passado, mas também em muitas cidades e aldeias da África e do Sul da Ásia. Para contrariar isso, a WaterAid está a trabalhar com comunidades que vivem na pobreza para impulsionar a monitorização e a gestão dos recursos hídricos, capacitar as comunidades para se prepararem para as secas e serem resilientes aos impactos climáticos.

Se não abordarmos as alterações climáticas, os ganhos do desenvolvimento reverter-se-ão

Todos os Objetivos de Desenvolvimento Sustentável de 2030 para garantir a prosperidade global estão interligados, mas os ODS 13 sobre o clima e os ODS 6 sobre a água, em particular, mantêm o cumprimento dos ODS equilibrado. Se não abordarmos as alterações climáticas, muitos dos ganhos de desenvolvimento obtidos ao longo dos últimos 20 anos podem ser revertidos diante da crise após a crise, incluindo mais 700 milhões de pessoas que enfrentam escassez de água. Se não garantirmos acesso a fornecimento de água geridos com segurança, as comunidades serão retidas por graves impactos na saúde, as crianças não poderão concluir a sua educação e as cidades serão insustentáveis.

Existem exemplos de integração – devem tornar-se programas globais

O movimento para integrar a adaptação e mitigação das alterações climáticas no desenvolvimento tem sido lento. Mas existem alguns exemplos positivos. AWaterAid já está a trabalhar com comunidades da África Ocidental, Etiópia e Bangladexe para proteger o abastecimento de água e proteger os serviços de saneamento dos efeitos das mudanças climáticas. E o Mercy Corps, na República Democrática do Congo (RDC), está a implementar um programa que visa melhorar a estabilidade das pessoas através da melhoria da governação da terra e do acesso à terra, e do desenvolvimento de um ambiente de mercado mais eficiente e inclusivo para mais de 250 mil pessoas no Kivu do Norte. Em consonância com o ODS 13, o programa inclui uma forte componente de recursos naturais que se concentra nas formas de abordar as condições ecológicas no Kivu do Norte que contribuem para a insegurança alimentar, o aumento dos conflitos e a desigualdade social.

Este repensar radical exigirá formas alternativas de trabalho, e o ODS 13 requer novas parcerias para abordar as complexidades dos problemas globais – incluindo as alterações climáticas. Um desses modelos é a Zurique Flood Resilience Alliance, que analisa como abordar o complexo problema da resiliência das inundações para identificar e implementar formas práticas de ajudar as comunidades a fortalecer sua resiliência ao risco de inundação. Através do programa Zurique Alliance, a Mercy Corps e seus parceiros da Aliança estão a procurar maneiras inovadoras de aumentar o financiamento para a resiliência das inundações e incorporar uma abordagem de resiliência aos planos do governo nacional. Na Indonésia, o Mercy Corps está a analisar o potencial de um vínculo de impacto para incentivar o investimento em resiliência a inundações e, no Nepal, trabalhando com 11 governos locais para incorporar uma abordagem de sistemas de mercado na política e planeamento de resiliência a desastres.

Precisamos que estes exemplos se tornem programas globais, mas apenas 28%, ou seja, 761 milhões de dólares, de financiamento total de adaptação são atribuídos a estados frágeis e afetados por conflitos – e os países frágeis recebem apenas 12% do financiamento multilateral para adaptação e mitigação climática. Os países têm de acordar para as ameaças que enfrentam, a partir desta semana no Fórum Político de Alto Nível, se já não o fizeram.

Ações urgentes para um futuro sustentável

Os países devem:

• Aumentar drasticamente o financiamento da adaptação, especialmente para estados frágeis e afetados por conflitos.
• Aumentar o financiamento para a redução do risco de desastres (DRR) e medidas de adaptação climática que fortalecem a resiliência a inundações e outros riscos relacionados com o clima. Criticamente, o financiamento para a construção de resiliência precisa alcançar e fortalecer as estruturas de nível local onde os impactos do desastre são mais sentidos.
• Integrar DRR, adaptação climática e construção de resiliência em políticas, estratégias e práticas de desenvolvimento para evitar a perda dos ganhos dos ODS. Alinhar leis e políticas, países e comunidades pode construir resiliência de forma mais integrada.
• Priorizar as pessoas mais vulneráveis e marginalizadas para a gestão de riscos de desastres, adaptação climática e investimento e programação de construção de resiliência, para garantir que os mais em risco beneficiem primeiro lugar.
• Incluir o WASH na política de alterações climáticas como uma estratégia chave de adaptação. Os governos devem comprometer-se e incentivar uma melhor cooperação interinstitucional, reconhecendo que a água, o saneamento e a higiene são elementos essenciais na adaptação às alterações climáticas.

Não se trata apenas de colocar um emplastro nos problemas, mas construir o futuro que queremos ver – um futuro baseado no acesso confiável à energia limpa e à água limpa, onde os padrões de vida estão a aumentar em vez de ficarmos à beira do precipício, e onde os governos podem orgulhosamente manter seu registo no cumprimento de promessas.

Leia o nosso resumo de políticas Adaptação e resiliência às alterações climáticas e água, saneamento e higiene: ligações entre o ODS 13 e o ODS 6

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Jonathan Farr é Analista Sénior de Políticas da WaterAid Reino Unido.