Kit de ferramentas de Análise de Economia Política

A Análise de Economia Política (AEP) é sobre entender como a mudança acontece, ajudando a identificar a melhor forma de influenciar a mudança e tomar decisões mais informadas politicamente.

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Este  kit de ferramentas de AEP fornece uma abordagem estruturada para analisar como a mudança acontece, do nível nacional para o local. Pode ajudar a moldar as estratégias, programas e até mesmo as decisões diárias do nosso país.

As quatro ferramentas no kit de ferramentas AEP

Um diagrama em forma de pirâmide mostra a estrutura do kit de ferramentas: a AEP diária está na parte inferior, com a PEA tática, em seguida, a PEA de estratégia do setor e depois a AEP de estratégia nacional no topo.

O kit de ferramentas consiste em quatro ferramentas diferentes. Estes são complementares, mas podem ser usados separadamente como um exercício autónomo também. Cada ferramenta inclui orientação de facilitação, um conjunto de questões fundamentais e pontos de discussão, e exercícios participativos para ajudar a visualizar as características da economia política que estão a ser analisadas.

As ferramentas destinam-se a ajudar a produzir análises rápidas de boa qualidade, para aumentar a nossa compreensão de que estratégias, táticas ou decisões podem ser apropriadas nos diferentes contextos em que trabalhamos. No entanto, eles não devem ser vistos como um exercício de planeamento independente. Muitos outros fatores (como capacidade, experiência ou oportunidades de financiamento) acabarão por moldar a direção adotada.

Este kit de ferramentas baseia-se nas ferramentas existentes usadas pelo WaterAid e por outros atores do setor. Foi desenvolvido por Stuart Kempster, com o apoio de Andrés Hueso. Pode enviar e-mail para [email protected] ou @wateraidandreshueso.org se tiver alguma dúvida ou feedback, ou quiser aceder às versões editáveis das ferramentas para adaptá-las.

Estratégia nacional AEP

O que é? 

Esta ferramenta é uma síntese das abordagens existentes para a Análise da Economia Política a nível nacional. Tem como objetivo desenvolver o conhecimento existente do contexto político e económico a nível nacional e produzir uma análise estruturada de como esses fatores interagem com os objetivos da WaterAid.

Quando a usar? 

Use-a como parte da análise de contexto para a sua reflexão estratégica ou ao preparar ou rever a estratégia do programa nacional. Isso ajuda a responder à questão de como a mudança acontece a nível nacional. A ferramenta pode ser usada para realizar um workshop interno, ou para estruturar termos de referência se AEP de nível de país estiver sendo terceirizada.

Estratégia setorial AEP

O que é? 

Esta ferramenta baseia-se na análise da economia política orientada por problemas do Banco Mundial e no Quadro para a economia política de setores da ODI, com informações adicionais a partir de ferramentas já utilizadas pela WaterAid e outras ONG para analisar questões a nível sectorial. Está centrada no “problema” de alcançar o acesso universal em sectores individuais, com o objetivo de se basear nos conhecimentos técnicos da WaterAid e aumentar a nossa compreensão das políticas e das relações que moldam a forma como a mudança acontece nos diferentes sectores.

Quando a usar? 

O instrumento é útil para “análise da situação do programa” na elaboração de programas sectoriais ou influenciar planos. Apoia a reflexão estratégica sobre a questão de como a mudança acontece no nível do setor e o que pode impulsionar as mudanças necessárias para alcançar o acesso universal. Outras ferramentas (por exemplo, análise de fortalecimento do setor) que possa ter realizado, ou publicações (por exemplo, visões gerais do estado do país, avaliações de prestação de serviços ou relatórios WASH-BAT) podem já ter identificado “gargalos setoriais”. Esta ferramenta deve ser usada para aumentar a compreensão da política e das relações que sustentam esses estrangulamentos. Pode ser usada para realizar um workshop interno, ou para estruturar termos de referência se a AEP de nível de setor estiver a ser terceirizada.

PEA tática

O que é? 

Esta ferramenta também se baseia na análise da economia política orientada por problemas do Banco Mundial, com informações adicionais a partir de ferramentas já utilizadas pela WaterAid e por outras ONG para analisar questões de nível micro. O seu objetivo é aumentar a nossa compreensão das políticas e relacionamentos que regem como a mudança acontece dentro de questões específicas, e ajudar a aguçar as táticas que usamos para gerar mudanças.

Quando a usar? 

A ferramenta poderia ser utilizada em resposta ao surgimento de desafios ou oportunidades específicos (por exemplo, a introdução de uma nova legislação), ou ao projetar/rever projetos ou intervenções individuais. Complementa as ferramentas estratégicas de PEA, e pode retirar informação a partir de análises anteriores nesses níveis mais elevados. Poderia também ser utilizada depois de a “AEP diária” ter demonstrado a necessidade de uma análise mais pormenorizada de uma questão específica.

AEP diária

O que é? 

Esta ferramenta foi replicada a partir do Programa de Liderança de Desenvolvimento (Universidade de Birmingham). Trata-se de um “quadro de análise política descontraído” e visa ajudar o pessoal da linha de frente a compreender o contexto político em mudança e a tomar decisões politicamente informadas no dia-a-dia. A ferramenta fornece uma lista de verificação condensada para ajudar a realizar uma rápida análise política e torná-la uma parte acessível da prática comercial comum.

Quando a usar? 

Use-a para responder a todas as pequenas questões quotidianas que precisam ser avaliadas durante o curso do nosso trabalho normal (por exemplo, o anúncio de que o ministro da saúde se vai demitir, ou um convite para se juntar a uma iniciativa com vários intervenientes). A ferramenta foi projetada para ser usada de forma flexível; pode ser usada por conta própria no seu escritório, ou pode ser usada como base para discussões de grupo. Pode conseguir utilizar resultados de AEP anteriores em níveis mais altos. Igualmente, a AEP diária pode indicar a necessidade de uma análise estratégica ou tática mais detalhada.