A WaterAid na COP 23: promover a água, o saneamento e a higiene na agenda de adaptação

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WaterAid/Tom Greenwood

Esta semana, a WaterAid está na 23.ª conferência sobre o clima da ONU (COP 23) – presidida pela nação insular do Pacífico de Fiji, mas organizada nas margens do rio Reno, em Bona, o lar da Convenção Global sobre as Alterações Climáticas. Estamos aqui para falar com os decisores – desde ministros e doadores do governo até a sociedade civil e líderes empresariais – sobre os motivos por que devem priorizar a água limpa, as casas de banho decentes e a boa higiene nos planos de adaptação .

Onde WASH se encaixa nas decisões de adaptação às mudanças climáticas?

Sabemos que as pessoas não podem se adaptar às mudanças climáticas sem acesso a serviços sustentáveis de água, saneamento e higiene (WASH) . Na esteira de impactos climáticos cada vez mais severos – como os furacões e inundações deste ano nas Américas e no sul da Ásia – o acesso a serviços de água e saneamento é uma das primeiras coisas de que as pessoas precisam. Serviços WASH confiáveis são a base para a recuperação após desastres e também ajudam as pessoas a lidar com mudanças de início mais lento no ambiente. Para serem resilientes às mudanças climáticas, as comunidades precisam de serviços WASH que sejam bem projetados e mantidos para durar.

Sra Alzira dos Santos rega a sua horta, no distrito de Liquiça, Timor-Leste, onde a sua comunidade participou na conceção e construção de um sistema de escoamento por gravidade multi-reservatório para acesso à água. Anteriormente, as pessoas da comunidade precisavam caminhar mais de uma hora para buscar um balde de água na fonte de água mais próxima – um córrego que tinha muitas comunidades vivendo rio acima.

Também sabemos que as mudanças climáticas ameaçam reverter muito do progresso feito na obtenção de serviços WASH para algumas das comunidades mais pobres e vulneráveis ao clima em todo o mundo. Isso é especialmente injusto, uma vez que essas populações vivem sem recursos e serviços que são direitos humanos fundamentais e já estão sendo obrigadas a enfrentar os primeiros e piores impactos das mudanças climáticas, mesmo que tenham feito o mínimo para causá-las.

Apesar disso, a maioria dos países ainda não fez de WASH uma parte proeminente de seus planos de adaptação, incluindo muitos Países Menos Desenvolvidos (PMD), onde o acesso a WASH permanece baixo. Análise encomendada pela WaterAid em Timor-Leste e Moçambique mostra que as decisões sobre WASH e mudanças climáticas são geralmente tomadas por diferentes ministérios e parceiros de desenvolvimento, que muitas vezes trabalham em silos setoriais isolados uns dos outros. Além disso, o papel de WASH na adaptação tende a ser subdesenvolvido nos documentos de políticas nacionais, e muito pouco financiamento climático foi alocado até agora para apoiar WASH sustentável como uma medida de adaptação fundamental.

Subjacente a cada um desses problemas está o facto de que muitos profissionais de WASH – nos níveis nacional e sub-nacional – não têm a capacidade técnica para se envolver proativamente nos processos de tomada de decisão sobre mudanças climáticas.

Se os países devem desenvolver planos de adaptação que atendam às necessidades mais urgentes das pessoas, isso precisa mudar. Não podemos permitir que WASH seja ignorado no atual processo climático; os países precisam priorizá-lo nas decisões de adaptação que tomam agora.

Uma janela de oportunidade

Estamos em um momento importante da história, pois os países estão agora estabelecendo seus planos detalhados para cumprir as metas estabelecidas há dois anos no Acordo de Paris. Muitas discussões na COP 23 estabelecerão as bases para o primeiro grande marco do próximo ano sob o acordo – o 'diálogo facilitador', quando os países farão um balanço de seus esforços coletivos. Esse balanço informará o próximo conjunto de promessas a partir de 2020. Portanto, embora as próximas duas semanas possam estar amplamente preocupadas com deliberações técnicas em vez de anúncios importantes dos líderes, os governos estão atualmente tomando decisões domésticas críticas sobre como agirão sobre as mudanças climáticas.

Nos próximos três anos, os países continuarão a desenvolver e refinar os compromissos de longo prazo em suas Contribuições Nacionalmente Determinadas (NDCs), bem como outras políticas, como Planos Nacionais de Adaptação (NAPs). Volumes e veículos para financiamento climático também continuam a crescer no contexto do compromisso dos países desenvolvidos de mobilizar conjuntamente pelo menos US$100 mil milhões por ano em finanças climáticas até 2025.

Para que WASH sustentável seja melhor integrado e priorizado nas decisões de adaptação, a WaterAid está pedindo:

  • Governos e seus parceiros de desenvolvimento para preparar estratégias de WASH resilientes ao clima, especialmente em LDCs. Essas estratégias devem delinear claramente o papel de WASH na adaptação às mudanças climáticas e identificar as principais ações necessárias para tornar os serviços de WASH sustentáveis e resilientes aos impactos climáticos. Estes, por sua vez, podem informar compromissos em futuros NDC e NAP, bem como propostas para garantir o financiamento climático. 
  • Os governos devem se comprometer e incentivar uma melhor cooperação interinstitucional em questões de mudança climática e WASH. Se os silos tradicionais de tomada de decisão persistirem, os países correm o risco de desenvolver vários planos de ação climática que não se alinham com as prioridades setoriais ou metas de desenvolvimento sustentável domésticas mais amplas. Precisamos que os planeadores de adaptação às mudanças climáticas incluam especialistas em WASH no desenvolvimento de NDCs e NAPs. Isso também é vital para garantir que os planos de adaptação reflitam as boas práticas e lições aprendidas sobre WASH até o momento.
  • Doadores e financiadores climáticos continuem a expandir seus programas de preparação para o financiamento climático e financiem atividades que desenvolvam o conhecimento e a capacidade dos LDCs para gerir os seus próprios programas de mudança climática e financiamento climático. Os LDC precisam de grande apoio de capacidade para trazer WASH para os planos de adaptação – especialmente nos níveis sub-nacionais – e para construir a apropriação nacional de suas políticas e programas climáticos. Esta é uma pré-condição importante para aumentar o acesso direto dos PMD ao financiamento climático para que eles possam garantir, gerir e implementar os fundos por conta própria. Para mais detalhes sobre os fatores facilitadores e barreiras para aumentar o acesso ao financiamento climático para WASH, dê uma olhada no nosso relatório sobre Timor-Leste.

Para se conectar connosco na COP 23, siga @wateraid e @thatslyons no Twitter.