CLTS em áreas urbanizadas: é hora de parar de ajustar e começar a segmentar?

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CLTS triggering taking place in Ekiti State, Nigeria.
WaterAid/Abdulazeez Musa - CLTS triggering taking place in Ekiti State, Nigeria.

Quão eficaz é o Saneamento Total liderado pela Comunidade? Após mais de uma década de implementação na Nigéria, novas investigações WaterAid sugerem que pode ser significativamente mais eficaz nas comunidades rurais do que em ambientes mais urbanizados. Erin Flynn, Gestora de Investigação da WaterAid, discute as descobertas e as suas implicações para futuros projetos de saneamento comunitário.

O Saneamento Total Liderado pela Comunidade (CLTS) é uma das abordagens mais prevalentes para melhorar o comportamento de saneamento. É praticado em mais de 20 países na Ásia e África, dos quais pelo menos 15 fizeram do CLTS uma política nacional para enfrentar o desafio de reduzir a defecação a céu aberto generalizada.

O resumo da política “Melhorar a segmentação CLTS: Evidências da Nigéria” detalha os resultados do projeto Saneamento Total Sustentável (STS), conduzido pela WaterAid em parceria com o Instituto de Estudos Fiscais, que visa avaliar a eficácia do CLTS e do Saneamento Marketing.

As breves descobertas dos detalhes do projeto STS que sugerem dados da população comunitária podem ser um bom indicador do sucesso do CLTS e podem permitir uma melhoria significativa da abordagem da Nigéria para acabar com a defecação aberta.

Uma década de CLTS

A Nigéria adotou oficialmente o CLTS em 2007 como uma abordagem nacional para a promoção do saneamento rural, após processos de aprendizagem rigorosos envolvendo as principais partes interessadas, sob a liderança do Grupo de Trabalho Nacional sobre Saneamento (NTGS) e facilitado pela WaterAid.

Apesar de quase dez anos de implementação, a melhoria do saneamento tem sido lenta e, de facto, a cobertura está diminuindo. 25% da população da Nigéria defecam abertamente e mais 22% usam casas-de-banho não melhorados, totalizando cerca de 86 milhões de pessoas a serem atingidas pela melhoria do saneamento até 2030, se O Objetivo de Desenvolvimento Sustentável 6.2 deve ser alcançado. Esses números grandes levantam a questão: o CLTS é a abordagem correta para resolver o problema em questão?

Duas perguntas inter-relacionadas devem ser respondidas aqui: 1) o CLTS pode ser implementado em todas as comunidades alvo, e 2) condicionada à implementação, o CLTS é económico para melhorar as práticas de saneamento?

Uma questão de contexto

Globalmente, o CLTS é entendido como mais adequado para comunidades pequenas, rurais e homogéneas.  No entanto, muitas vezes é aplicado em contextos não considerados ideais, por exemplo, comunidades mais urbanizadas e heterogéneas. 

Na Nigéria, como em outros lugares, os maus resultados do CLTS em comunidades mais urbanizadas levaram a anos de ajustes ou ajustes na abordagem, por exemplo, envolvendo jovens ou criando grupos menores para desencadeamento.

No projeto STS, implementamos o CLTS em comunidades principalmente rurais; mas, de acordo com a prática na Nigéria, também a implementamos num número significativo de comunidades urbanizadas maiores e diversas, onde testamos agrupamentos menores. 

Ao avaliar a eficácia do CLTS nessas comunidades, descobrimos que aqueles com populações de 20 000 ou mais:

  • São difíceis, por vezes impossíveis, de mobilizar para desencadear, mesmo que sejam criados clusters de desencadeamento mais pequenos
  • Ativar, se possível, não leva a melhorias significativas na situação de saneamento

De forma contrastante, em comunidades com menos de 20 000 pessoas, descobrimos que o CLTS resulta em um aumento significativo na propriedade da casa-de-banho. Estas conclusões provisórias apoiam anos de evidências anedóticas de que a abordagem CLTS não é prontamente implementável em contextos urbanizados.

Implicações dos resultados

As descobertas mostram que, nos estados do estudo — Ekiti e Enugu — o governo, os doadores e as ONG poderiam usar dados populacionais disponíveis publicamente para direcionar os programas CLTS para comunidades onde se prevê que funcionem.

Sugerimos que este modelo seja testado em outros estados da Nigéria. Se for eficaz, o tamanho da população pode ser usado para melhorar o direcionamento de CLTS na Nigéria e possivelmente em outros países, liberando recursos escassos para identificar e testar abordagens complementares de saneamento adequadas a comunidades mais urbanizadas. 

O projeto STS agora está a testar se as técnicas de marketing comercial em conjunto com uma gama de produtos sanitários mais desejável e com preços acessíveis podem ajudar a aumentar a procura e a absorção em Ekiti e Enugu.

O breve “Melhorar a segmentação do CLTS: Evidências da Nigéria” foi co-autora de Erin Flynn na WaterAid, e Laura Abramovsky, Britta Augsberg e Francisco Oteiza do Centro de Avaliação de Políticas de Desenvolvimento (EdePO), no Instituto de Estudos Fiscais (IFS). Para mais informações, visite o site >