Nuestro programa sostenible de agua, saneamiento e higiene, SusWASH, fue una iniciativa de cinco años destinada a abordar los desafíos a largo plazo de mantener los servicios de agua y saneamiento y los comportamientos de higiene. Financiado por H&M Foundation, el programa también trabajó para garantizar que se puedan proporcionar servicios de agua, saneamiento e higiene a todos en la sociedad.

El programa SusWASH creó lecciones y pruebas que ayudaron a fundamentar nuestra Estrategia Global 2022–32 y el diseño de futuros programas. SusWASH ayudó a sentar las bases para una mejor sostenibilidad inclusiva del agua, el saneamiento y la higiene (WASH), contribuyendo en última instancia al Objetivo de Desarrollo Sostenible (ODS) 6.

 

Implementado en Camboya, Etiopía, Pakistán y Uganda, SusWASH aplicó una forma de trabajo de fortalecimiento de sistemas que abordó algunas de las barreras a la sostenibilidad e inclusión de WASH. Esto implicó trabajar con gobiernos locales y nacionales, comunidades, sociedad civil, sector privado local e institutos de investigación. ONU DAES reconoció nuestro enfoque de fortalecimiento de sistemas como una buena práctica para alcanzar los ODS.  

En términos prácticos, el fortalecimiento de los sistemas en este proyecto significó trabajar en todos los niveles para mejorar la gobernanza, la coordinación, la planificación, el monitoreo, el financiamiento, la rendición de cuentas, la gestión de recursos hídricos y la dinámica social y de género.

El Programa SusWASH tenía cinco áreas de resultados, que abarcaban los niveles nacional y subnacional: 

  1. Modelos de cambio de servicio y comportamiento demostrados para conformar la planificación, la inversión y la política. 
  2. Mayor capacidad para planificar, monitorear, presupuestar y coordinar​ los servicios de WASH. 
  3. Mecanismos efectivos de rendición de cuentas​.  
  4. Disposiciones institutionales claramente definidas​. 
  5. Aprendizaje y mejores prácticas compartidas.
WaterAid’s conceptualisation of the WASH system showing actors (people and institutions), factors (social, economic, political, environmental, technological) and interlinkages that influence the achievement of inclusive, sustainable, universal access to WASH.
WaterAid’s conceptualisation of the WASH system showing actors (people and institutions), factors (social, economic, political, environmental, technological) and interlinkages that influence the achievement of inclusive, sustainable, universal access to WASH.
Image: WaterAid

Proceso de diseño de programas participativos

SusWASH se basó en un proceso de diseño de programa participativo, que ayuda a identificar las barreras a la sostenibilidad de WASH y las actividades necesarias para abordarlas. También se consideran cuestiones de género, equidad e inclusión, y corrupción.

WaterAid Etiopía llevó a cabo el primer taller de análisis contextual a nivel Wereda con expertos y gerentes de la oficina del sector Gololcha Wereda. Jara, Gololcha, Bale, Oromia, Etiopía, noviembre de 2017.
Image: WaterAid/ Behailu Shiferaw

El programa SusWASH se veía diferente en cada país porque estaba adaptado para responder a los desafíos específicos de los contextos locales. El proceso de identificación y priorización se llevó a cabo en consulta con los gobiernos, el sector privado local, la sociedad civil y las comunidades, y tuvo en cuenta las prioridades gubernamentales, otras iniciativas ya en curso en un área específica y qué resultados significativos podría lograr el programa.  

Haga clic en los siguientes títulos para obtener más información sobre nuestro trabajo en los cuatro países.

Trabajamos predominantemente con los gobiernos provinciales y locales para apoyar sus mayores responsabilidades en la prestación de servicios de WASH, como parte del proceso de descentralización en curso en Camboya. 

Más específicamente, esto implicó apoyar a las autoridades provinciales, distritales y comunales en Kampong Chhnang para que asumieran nuevas funciones y responsabilidades para la operación y mantenimiento de los servicios de suministro de agua y la promoción del saneamiento. Junto con funcionarios provinciales y de distrito, trabajamos para fortalecer su capacidad y liderazgo y para abordar las brechas clave, incluyendo: 

  • Mejorar los mecanismos de coordinación de WASH a nivel provincial y de distrito. 
  • Integrar los indicadores de los ODS en los sistemas existentes de monitoreo y planificación, y fortalecimiento del Sistema Nacional de Información de Monitoreo. 
  • Introducir los principios de cálculo de los costos del ciclo de vida para la planificación de inversiones distritales. 
  • Apoyar el desarrollo de la nueva campaña nacional de comunicación sobre el cambio de comportamiento de higiene. 
  • Evaluar el mercado de opciones de suministro de agua gestionada de forma segura y formular recomendaciones para su ampliación. 
  • Fortalecer el mercado de productos de saneamiento e higiene. 
  • Establecer sistemas para operar, mantener y rehabilitar la infraestructura de suministro de agua actual utilizando el sector privado local. 
  • Fortalecer los mecanismos de rendición de cuentas entre proveedores de servicios y usuarios. 

También trabajamos con centros de salud en Kampong Chhnang para mejorar sus instalaciones de WASH. Los grupos marginados recibieron apoyo para identificar barreras a su acceso a WASH y compartir su experiencia con las autoridades y en las plataformas de redes sociales. 

A nivel nacional, WaterAid apoya una revisión del Plan de Acción Nacional para el Abastecimiento de Agua, Saneamiento e Higiene en Zonas Rurales del Ministerio de Desarrollo Rural.

A continuación, Sokkung Sou, Gerente del Programa SusWASH en WaterAid Cambodia, presenta una descripción general de cómo hemos estado fortaleciendo el sistema WASH en Camboya. Describe los componentes del sistema en el que estamos trabajando, cómo estamos abordando las barreras sistémicas para la sostenibilidad e inclusión de WASH, y lo que hemos aprendido durante el programa hasta ahora.

En Etiopía estamos trabajando con el gobierno para implementar el Plan Nacional One WASH (OWNP) a nivel de distrito en Gololcha woreda (equivalente a un distrito), provincia de Oromia, mediante las siguientes acciones: 

  • Mejorar la coordinación sectorial, la planificación y el monitoreo de los servicios de WASH. 
  • Asesorar a los recién establecidos equipos woreda de WASH para que cumplan sus funciones y responsabilidades. 
  • Evaluar el estado de la infraestructura y los niveles de servicio de WASH con el objetivo de generar datos precisos para orientar las inversiones. 
  • Apoyar la mejora de los planes y presupuestos a nivel de distrito para incluir la provisión de apoyo posterior a la implementación, no solo los costos de proporcionar acceso por primera vez. 
  • Utilizar planes distritales mejorados para abogar por el aumento de las finanzas necesarias para mantener los servicios y comportamientos de WASH, y atraer financiamiento para extender los servicios a áreas desatendidas. 
  • Trabajar con la sociedad civil para fortalecer la representación y la voz de la comunidad a través del establecimiento de plataformas comunitarias, como foros de clientes. 
  • Abogar por la integración de las plataformas de voz de la comunidad en el OWNP existente. 

También apoyamos a una empresa de servicios públicos de ciudad pequeña para ampliar y mejorar su prestación de servicios de suministro de agua para satisfacer la demanda actual y futura. También trabajamos con el distrito para impartir capacitación a la empresa de servicios públicos y otras estructuras de administración de suministro de agua sobre administración de activos, planificación financiera, así como operaciones y mantenimiento. Paralelamente, realizamos investigaciones sobre las barreras para lograr y mantener el estatus de Defecación al aire libre, aplicamos la estrategia nacional de WASH en las escuelas y apoyamos la revisión de la estrategia de cambio de comportamiento de higiene del gobierno nacional. También llevamos a cabo investigaciones sobre las barreras de género para el acceso a WASH y utilizamos los resultados para desarrollar la orientación del programa de WASH y de género. Incorporamos las lecciones y los resultados de las investigaciones a los planes, estrategias y campañas del gobierno nacional, como la segunda fase del OWNP.

Trabajamos con el gobierno local, distrital y provincial en la provincia de Sindh para:  

  • Fortalecer los procesos de coordinación y planificación a través del Foro Distrital de WASH para mejorar la asignación de recursos. 
  • Aumentar la capacidad en el monitoreo y mapeo del nivel de servicios de WASH de las instalaciones WASH instaladas por el gobierno para la planificación coordinada y la asignación presupuestaria a nivel distrital y provincial. 
  • Integrar indicadores adicionales de sostenibilidad en el Sistema de Información de Monitoreo en el Sector Educativo de Sindh para mejorar el monitoreo del desempeño de WASH en las escuelas. 
  • Evaluar los mecanismos de gestión adecuados para los esquemas de suministro de agua por tubería instalados por el gobierno y obtener la aceptación para evaluar los costos del ciclo de vida completo. 
  • Evaluar las causas de la funcionalidad deficiente y el abandono de las bombas manuales comunitarias. 
  • Implementar un modelo administrado por la comunidad para bombas manuales comunitarias resistentes a inundaciones. 
  • Capacitar al personal gubernamental pertinente sobre un enfoque de saneamiento total mejorado dirigido por la comunidad y apoyar su implementación en el distrito de Thatta. 
  • Comprender el potencial de establecer un mecanismo de seguimiento para monitorear el estado de defecación al aire libre a lo largo del tiempo. 
  • Desarrollar una estrategia de comunicación de cambio de comportamiento en toda la provincia. 
  • Evaluar la eficacia de los mecanismos de opinión ciudadana existentes y la viabilidad de utilizar el Foro Distrital de WASH como plataforma para la rendición de cuentas. 
  • Evaluar la eficacia y apoyar la aplicación de las políticas de saneamiento y agua potable de Sindh a nivel local. 

También trabajamos con los ministerios pertinentes a nivel nacional para integrar el WASH y la salud e higiene menstrual en el plan de estudios escolar nacional y la capacitación de maestros. 

Trabajamos con la Kampala Capital City Authority (KCCA), los ministerios pertinentes y los socios de organizaciones de la sociedad civil para:  

  • Reforzar la coordinación, el monitoreo, la planificación y la elaboración de presupuestos sectoriales. 
  • Apoyar a las juntas directivas de la KCCA en materia de salud, educación y planificación estratégica para incluir elementos que refuercen la sostenibilidad de los servicios de WASH dentro de sus planes actuales. 
  • Evaluar la eficacia de los mecanismos existentes de opinión ciudadana y rendición de cuentas, con el objetivo de formular recomendaciones sobre cómo pueden fortalecerse. 
  • Promover el valor de un liderazgo sólido y una buena gobernanza con representantes políticos electos. 
  • Demostrar los modelos de cambio de comportamiento y servicio de WASH en escuelas y centros de salud de las cinco divisiones de Kampala. 
  • Apoyar la integración de los indicadores de ODS 6 en el marco existente de medición del desempeño del sector a nivel nacional. 
  • Abogar por el compromiso institucional a largo plazo para financiar el costo total de mantener los servicios y comportamientos de WASH. 
  • Desarrollar directrices nacionales para WASH en centros de salud. 

Utilizamos el aprendizaje y la evidencia generados por el programa SusWASH en Uganda para apoyar el proceso de reforma del WASH urbano, dirigido por el Ministerio de Agua y Medio Ambiente, y para fundamentar la investigación sectorial en curso sobre la regulación y las iniciativas de desarrollo de capacidades. 

Publicaciones y recursos

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Foro de Gobernanza en Materia de WASH de Kampala (Foro de Alcaldes en Materia de WASH)

El alcalde de la ciudad de Kampala y los alcaldes municipales de la Gran Área Metropolitana de Kampala comparten sus ideas sobre cómo abordar los bloqueos de WASH en toda la ciudad y explican cómo se han unido para formar el Foro de Gobernanza de Kampala WASH. El foro tiene como objetivo fortalecer la planificación, monitoreo, coordinación y regulación de la gestión de WASH y desechos sólidos en la ciudad, para garantizar que los servicios lleguen a todos, sean sostenibles y tengan compromiso político.

Tras la creación del foro en marzo de 2018, se aprobó una ordenanza para mejorar la regulación del alcantarillado y el manejo de lodos fecales en Kampala.


Weyonje: campaña comunitaria en pro de soluciones sostenibles

Kamwokya II, en el centro de Kampala, Uganda, alberga a más de 6,000 personas en menos de medio kilómetro cuadrado de terreno. Aquí, Christopher Tumwine dirige un grupo de acción comunitaria, Weyonje, apoyado por WaterAid y la Autoridad de la ciudad capital de Kampala.

Weyonje hace campaña por soluciones sostenibles para proteger la salud, la seguridad y la dignidad de la comunidad de las alcantarillas desbordadas, el agua sucia y las enfermedades. Van de casa en casa, hablando con la gente sobre cómo usar los inodoros correctamente y deshacerse de los desechos de manera segura. Durante la pandemia de COVID-19, con la preocupación de que los proyectos para proteger a las personas de la COVID-19 estuvieran dejando atrás asentamientos informales, Weyonje comenzó a enseñar a la gente sobre la importancia de la higiene y el lavado de manos para prevenir la propagación del coronavirus.

En 2019, antes de la pandemia, seguimos a Weyonje y Chris para presenciar un momento emocionante para Kamwokya.

Fortalecimiento de los sistemas WASH en la práctica: experiencias del programa SusWASH de WaterAid

En este panel de debate de 90 minutos de noviembre de 2020, escuche a los equipos de programas por países en Camboya, Etiopía, Pakistán y Uganda sobre cómo están fortaleciendo los sistemas WASH para un agua WASH inclusivo y sostenible a escala como parte del programa SusWASH. El debate incluye ideas de los financiadores del programa H&M Foundation y concluye en la segunda parte aquí.

Imagen superior: Chak y su nieta beben agua limpia de un grifo fuera del Thmor Kol Referral Hospital, Battambang, Camboya. Agosto de 2016.