Des sommets climatiques aux plans d’adaptation : quatre années de campagne sur l’eau et le changement climatique
De notre participation à trois sommets des Nations Unies sur le climat à notre plaidoyer pour que l’eau, l’assainissement et l’hygiène soient inclus dans les plans d’adaptation au climat des pays, nous résumons ici quatre années de campagne de WaterAid sur l’eau et le changement climatique.
Avec notre campagne sur l’eau et le changement climatique, nous nous sommes aventurés dans un domaine relativement nouveau pour nous. Nous avions fait peu de campagnes dans ce domaine auparavant, mais avec le changement climatique qui menace de plus en plus les ressources et les services en eau déjà mis à rude épreuve, il était devenu évident qu’il fallait faire plus pour faire le lien entre le changement climatique et l’eau, l’ assainissement et l’hygiène (EAH). Les effets du changement climatique se manifestent principalement à travers l’eau ; que ce soit par un excès lors des inondations ou par une insuffisance lors des sécheresses. Mais un accès à un système fiable d’approvisionnement en eau salubre ainsi qu’à des toilettes adéquates pourrait jouer un rôle crucial dans la lutte contre les effets du changement climatique. Notre campagne visait à faire de l’EAH une solution clé pour l’adaptation au climat, à intégrer l’EAH dans les plans nationaux d’adaptation (NAP) et les contributions déterminées au niveau national (NDC) et à mobiliser des fonds supplémentaires pour l’adaptation au climat dans le domaine de l’EAH.
Programme panafricain
Au niveau régional, notre programme panafricain a joué un rôle essentiel en permettant aux branches de WaterAid au Burkina Faso, au Mozambique et en Ouganda de participer à la Semaine africaine du climat qui s’est tenue en août 2022 ; c’était la première fois que nous assistions à la conférence en personne. Les délégués ont participé à plus de 40 événements et ont pris la parole lors de 10 événements pour transmettre nos messages clés sur l’eau, l’assainissement et l’hygiène (EAH) et le changement climatique. Le programme panafricain a également aidé WaterAid Mozambique à présenter son étude sur l’impact du changement climatique sur l’assainissement au gouvernement du Gabon, hôte officiel de la conférence, et aux organisations internationales, en plaidant pour l’inclusion de l’EAH dans les actions de lutte contre le changement climatique.
Une délégation de 12 personnes a participé à la Semaine africaine du climat 2023 à Nairobi, au Kenya, pour mettre en évidence les liens entre l’EAH, le climat et le genre et pour demander que l’EAH soit inclus dans les NDC et les NAP. Nous avons également organisé un événement conjoint sur l’EAH pour l’adaptation au climat et l’égalité des sexes avec le Parlement national de la jeunesse burkinabè pour l’eau.
Burkina Faso
Lors du Festival panafricain du cinéma et de la télévision de Ouagadougou 2023, l’un des plus grands festivals de cinéma d’Afrique, WaterAid Burkina Faso a décerné un prix spécial « climat, eau et assainissement » au film SIRA, réalisé par la cinéaste burkinabé Apolline Traoré. Cette action s’inscrivait dans le cadre d’une campagne de plaidoyer et de communication visant à encourager les cinéastes africains à donner la priorité aux questions liées à l’EAH et au changement climatique dans leurs productions cinématographiques. Après avoir reçu le prix, Apolline Traoré est devenue ambassadrice de WaterAid pour les questions liées à l’EAH et au climat.
WaterAid Burkina Faso a également aidé le Parlement national de la jeunesse pour l’eau et l’assainissement à organiser une session parlementaire nationale sur la priorisation de l’EAH dans les politiques et les projets d’adaptation au changement climatique. La session a réuni 40 jeunes parlementaires de toutes les régions et des représentants du ministère de l’Eau et de l’Assainissement et a abouti à la création du Réseau des parlementaires pour le suivi du programme EAH au sein du Parlement de la transition politique du Burkina Faso deux mois plus tard.
Ghana
Au Ghana, nous avons réussi à encourager le gouvernement à s’attaquer aux impacts du changement climatique en intégrant le programme EAH dans son plan national d’adaptation. WaterAid Ghana (WAG) a également contribué à l’examen de la communication sur l’adaptation du Ghana qui a été soumise à la CCNUCC avant la COP26. Plus localement, l’équipe a collaboré avec l’Agence de protection de l’environnement du Ghana pour organiser un atelier de deux jours dans la région du Haut Ghana oriental sur les NDC, les principes fondamentaux du changement climatique et ses liens avec le programme EAH, et sur la manière d’intégrer les questions liées au changement climatique dans les programmes des districts et des gouvernements locaux.
WAG a mené deux grandes campagnes de sensibilisation. La première était une campagne radiophonique nationale sur Citi FM (dont la portée est estimée à plus de 80 000 auditeurs) appelant les Ghanéens à partager leurs expériences du changement climatique autour du thème Le changement climatique, l’eau et moi. Sur les réseaux sociaux, la campagne a touché 100 000 personnes sur Facebook, Instagram et Twitter. La deuxième campagne de sensibilisation a mis l’accent sur la nécessité pour le gouvernement et ses agences alliées d’atténuer les effets du changement climatique sur les services EAH et de s’y adapter. WAG a travaillé avec l’ambassadeur EAH pour le changement climatique et la célébrité ghanéenne, Okyeame Kwame, qui a amplifié le message de la campagne lors de la COP26 par le biais des réseaux sociaux, touchant plus d’un demi-million de Ghanéens.
Mozambique
WaterAid Mozambique (WAMoz) s’est fortement impliquée dans les COP26 et COP27 et a veillé à ce que la dynamique soit maintenue entre les deux sommets. En partenariat avec la National Civil Society Platform for Climate Change, WAMoz a coorganisé un atelier national sur le thème « Changement climatique - Vers la COP 27 : de Glasgow à Sharm El Sheik » afin de réfléchir aux questions urgentes à traiter pour la COP27 et de partager des expériences sur les pertes et dommages. Le secrétaire d’État de la ville de Maputo, des représentants du ministère de l’Aménagement du territoire et de l’Environnement, des organisations de la société civile nationales et des organisations non gouvernementales internationales ont participé à l’atelier.
Tout au long de la campagne, WAMoz a établi une relation solide avec le ministre des Travaux publics, du Logement et des Ressources en eau, Carlos Mesquita, et a signé un protocole d’accord avec le ministère de l’Aménagement du territoire et de l’Environnement en novembre 2022 pour mettre en œuvre la nouvelle stratégie nationale de WaterAid Mozambique, dont l’un des principaux piliers est l’EAH et le changement climatique.
Bangladesh
Au cours de la première année de la campagne sur l’eau et le changement climatique, WaterAid Bangladesh (WAB) a rassemblé des preuves solides de l’impact du climat sur l’eau, qui sont devenues la pierre angulaire de notre participation à la COP26. En 2021, WAB a également formé un groupe de jeunes à la défense de l’eau et du climat. L’un des participants, Shamim Ahmed Mridha, est devenu un activiste mondialement reconnu et le fondateur de l’organisation dirigée par des jeunes, Eco-Network.
Lors de la COP27, WAB a été récompensée par le Global Center on Adaptation pour son travail d’adaptation mené localement avec Gita Roy afin de créer une usine d’osmose inverse dans sa communauté du sud-ouest du Bangladesh.
Après trois ans de travail, WAB est également devenue la première agence EAH au Bangladesh à influencer directement les changements stratégiques concernant l’inclusion de EAH dans le plan national d’adaptation du pays, avec des contributions spécifiques sur le genre, la santé et l’inclusion. WAB s’est également efforcée de mettre en évidence les pertes et dommages associés aux services EAH et a présenté son travail au symposium All Systems Connect, à la COP27 et à la COP28, ainsi qu’au gouvernement du Bangladesh dans le cadre de la coalition du Groupe de travail sur les pertes et dommages, qui comprend Practical Action, l’ICCCAD et le Centre for Participatory Research and Development.
Canada
Tout au long de l’année 2022, WaterAid Canada (WAC) a participé à la Table ronde ministérielle avec la société civile, organisée par les gouvernements du Canada et de l’Allemagne en tant que coresponsables du plan de mobilisation de 100 milliards de dollars en faveur des pays en développement, ainsi qu’à la table ronde sur le climat et l’environnement dans le cadre de la nouvelle stratégie indopacifique du Canada. WAC s’est également entretenue avec des représentants du climat, du genre et de la sécurité alimentaire de la Coalition canadienne pour le climat et le développement dans le cadre d’une table ronde à la COP27 et à la COP15 pour la biodiversité à Montréal.
En octobre 2022, WAC a coorganisé Les femmes et l’eau : en première ligne du changement climatique, un webinaire pour discuter du financement climatique sensible au genre, qui abordait l’expérience et l’expertise des femmes dans la prise de décision et le fossé à combler entre les acteurs locaux et le financement climatique mondial. Les gouvernements du Mozambique et de Madagascar ont fait des déclarations communes et une déclaration conjointe émise à l’occasion de la COP27 a été publiée et signée par plus de 25 organisations de la société civile, ONG et réseaux des Nations unies opérant dans la région.
Allemagne
Bien qu’il s’agisse d’une nouvelle campagne, WaterAid Allemagne a activement établi des relations avec la principale agence allemande de développement international (GIZ) et le ministère fédéral de la Coopération économique et du Développement afin de plaider en faveur de l’EAH comme mesure d’adaptation primordiale. WaterAid Allemagne a également organisé un événement à l’ambassade de Suède avec l’Association des Nations Unies, réunissant 15 participants de WaterAid, des représentants du gouvernement et des experts climatiques de la GIZ pour discuter des liens entre l’eau, les effets du climat, les risques, les solutions et l’EAH.
Suède
WaterAid Suède a joué un rôle de premier plan dans la création de politiques et de ressources de sensibilisation sur les liens entre le climat et l’assainissement afin de soutenir les actions de sensibilisation de WaterAid dans ce domaine. WaterAid Suède s’est également entretenue avec le chef de la délégation suédoise à la CCNUCC pour discuter de l’EAH dans la politique relative au climat et à l’eau et il semblerait que le gouvernement suédois commence à comprendre le rôle de l’eau non seulement dans l’adaptation, mais aussi dans les discussions sur l’atténuation.
Royaume-Uni
Au Royaume-Uni, l’équipe a mené la campagne #OurClimateFight, qui s’est déroulée pendant l’été et l’automne 2022, dans la perspective de la COP27. La campagne a mobilisé plus de 26 000 actions, dont le point d’orgue a été une pétition remise au Premier ministre qui a poussé le gouvernement britannique à revoir à la hausse ses ambitions politiques en matière d’eau et d’adaptation ; lors de la Conférence des Nations unies sur l’eau en mars 2023, il s’est engagé à fournir un financement de départ pour l’Accélérateur de la résilience des services d’eau (RWA).
Avant la COP28, l’équipe de WaterAid Royaume-Uni a réussi à faire intégrer 44 références à l’eau et le concept d’EAH dans les sections sur l’éducation, la santé mondiale et le climat du livre blanc du gouvernement sur le développement international. C’est la première fois en plus de dix ans qu’une stratégie de développement phare intègre de manière significative les services EAH.
L’eau au cœur de l’adaptation au changement climatique lors de la COP28
Nous avons conclu l’année 2023 en par plusieurs victoires à la COP28. Tout d’abord, l’objectif mondial en matière d’adaptation comprend désormais des services EAH résilients au climat et des objectifs visant à réduire la pénurie d’eau induite par le climat et à développer un approvisionnement en eau et un assainissement résistants au climat. Deuxièmement, le gouvernement britannique a annoncé 39 millions de livres sterling pour le programme Just Transitions for Water Security, qui financera des projets visant à renforcer la responsabilité, les politiques et les investissements dans le secteur de l’eau dans les régions soumises à un stress hydrique. La RWA, qui est l’une des trois organisations participant à ce programme, recevra 11 millions de livres sterling au cours des quatre ou cinq prochaines années.
Nous sommes fiers des progrès réalisés dans le cadre de la campagne sur l’eau et le changement climatique, non seulement pour mieux faire comprendre les liens entre le changement climatique et l’eau, mais aussi entre le changement climatique et l’EAH. Les équipes des différents pays ont accompli d’excellents progrès, dix d’entre elles ayant réussi à faire inclure l’EAH dans les NAP et NDC de leur pays et obtenu d’autres victoires politiques majeures.
Pourtant, il reste encore beaucoup à faire pour financer et mettre en œuvre les indicateurs EAH figurant dans les NAP et NDC. Le nombre de défis auxquels sont confrontés les gouvernements ne cesse de croître et il faut les prioriser, mais nous ne pourrons pas respecter l’Accord de Paris si nous n’agissons pas sur l’EAH. Il est essentiel d’adopter une approche globale de la sécurité de l’eau, ce qui ne sera possible que si l’on met en place des systèmes permettant aux populations d’accéder à une eau potable, à un système d’assainissement décent et à une bonne hygiène.
Image du haut : Safura Amadu, 37 ans, puise de l’eau dans un puits à Galaka, au Ghana. Elle raconte : « Comme le volume d’eau du puits le plus proche est faible, nous marchons jusqu’à la Volta blanche qui se trouve plus loin pour y puiser de l’eau, principalement pour laver le linge et abreuver notre bétail. » Septembre 2023.
