Améliorer la durabilité de l'eau, de l'assainissement et de l'hygiène grâce à l'analyse du coût du cycle de vie
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Utilisez nos outils pour calculer les coûts du cycle de vie des services et des comportements en matière d'eau, d'assainissement et d'hygiène (EAH) dans votre contexte, et découvrez notre expérience d'application de cette méthode à des programmes EAH durables dans le monde entier.
Nous reconnaissons que pour atteindre et maintenir des services et des comportements EAH universels, un système solide est nécessaire. De nombreux blocages existent au sein des systèmes dans différents contextes, mais un thème commun est la compréhension insuffisante et l'accès insuffisant au financement nécessaire pour faire fonctionner, entretenir et remplacer les services EAH et renforcer les comportements d'hygiène afin qu'ils continuent à être efficaces et pratiqués au fil du temps.
Dans le cadre de notre travail de renforcement des systèmes, nous collaborons souvent avec les autorités locales et les prestataires de services pour évaluer le coût total du fonctionnement des services et du renforcement des habitudes d'hygiène. Nous aidons les acteurs locaux à utiliser ces informations pour planifier et plaider en faveur d'une utilisation accrue ou plus efficace des budgets EAH afin d'obtenir des résultats plus durables aux niveaux national et infranational. Pour ce faire, nous réalisons des évaluations participatives du coût du cycle de vie (aussi appelées LCCA).
Qu'est-ce que le coût du cycle de vie et pourquoi est-ce important ?
Les coûts du cycle de vie correspondent à l'investissement nécessaire pour maintenir indéfiniment des services et des comportements EAH de qualité. Ils comprennent non seulement les coûts initiaux, souvent uniques, de l'installation de nouvelles infrastructures ou de la promotion de comportements, mais aussi les coûts à court et à long terme pour l'entretien et le soutien de ces services et le renforcement des comportements à l'avenir. Voici quelques exemples de coûts du cycle de vie :
- Pièces détachées pour le remplacement des infrastructures EAH vieillissantes
- Salaires et dépenses des mécaniciens locaux
- Formation technique récurrente du personnel national et infranational chargé de l'eau, de l'assainissement et de la santé
- Promotion renouvelée de l'assainissement et de l'hygiène
- Suivi continu de la performance des services
- Formation des nouveaux membres des comités EAH et des autres structures de gestion
Si le coût de la construction de nouvelles infrastructures est souvent inclus dans les plans et les budgets des gouvernements et des autres prestataires de services, ainsi que dans les projets financés par des ONG ou les bailleurs de fonds, d'autres coûts essentiels au fonctionnement des services et au maintien des comportements sont souvent oubliés ou ne sont que partiellement couverts. En conséquence, les infrastructures ne sont pas réparées ou remplacées en temps voulu et les comportements en matière d'hygiène se détériorent, ce qui signifie que les progrès en matière d'eau, d'assainissement et d'hygiène sont rapidement perdus.
Comment s'assurer que les coûts du cycle de vie sont pris en compte ?
Il existe différentes façons de s'assurer que les coûts de maintenance sont inclus dans les plans et les budgets EAH. Une évaluation du coût du cycle de vie peut aider l'utilisateur à décomposer les différents éléments de coût, à comprendre la durée de vie des différents types d'infrastructures et à établir une prévision détaillée des coûts à budgétiser tout au long du cycle de vie du service EAH. Ces coûts comprennent les dépenses d'investissement, les dépenses de fonctionnement, les dépenses de maintien du capital et les aides directes et indirectes.
Les résultats de l'évaluation du coût du cycle de vie peuvent aider à :
- Prévoir les coûts qui doivent être budgétisés dans les stratégies de financement pour assurer la pérennité.
- Modéliser les coûts pour comparer les différentes options de service et technologies (par exemple, les coûts de maintenance d'une pompe solaire sont très différents de ceux d'une pompe manuelle).
- Susciter une discussion sur les acteurs responsables du paiement des différents éléments de coût.
De nombreux services publics calculent les coûts du cycle de vie depuis des années. Le coût du cycle de vie a commencé à être plus largement utilisé dans les programmes internationaux de développement EAH à partir de 2011 avec le programme WASHCost. Aujourd'hui, les gouvernements, les services publics, les ONG et les parties prenantes du secteur privé qui veulent s'assurer que leurs investissements conduisent à un changement durable commencent aussi à adopter ce processus.
Lisez notre guide d'introduction aux évaluations du coût du cycle de vie (PDF)
Notre expérience de l'application du coût du cycle de vie
Au cours des cinq dernières années, nous avons encouragé et utilisé l'analyse du coût du cycle de vie dans le cadre des processus de planification et de budgétisation infranationaux et nationaux dans les pays où nous travaillons. Nous suivons une approche participative, en travaillant avec le personnel du gouvernement local ou national, le secteur privé et les représentants de la communauté pour construire une compréhension partagée et une considération (PDF) des coûts pour assurer des services et des comportements durables en matière d'eau, d'assainissement et d'hygiène (EAH).
Exemples de notre application de l'évaluation du coût du cycle de vie
Éthiopie
En 2018, nous avons utilisé le processus LCCA pour élaborer un plan décennal durable et équitable d'approvisionnement en eau de la communauté à Gololcha Woreda, en collaboration avec le personnel du gouvernement local et les représentants des services publics locaux.
Rwanda
Une LCCA a servi de base au plan d'investissement du district de Bugesera (PDF) pour l'eau et l'assainissement dans les communautés et les institutions. Nous avons soutenu un processus participatif comprenant une évaluation des niveaux de service actuels, l'utilisation des coûts unitaires nationaux et des futurs éléments de coût pour l'eau et l'assainissement, en partenariat avec Agenda for Change.
Nigéria
Le gouvernement local de Kirfi a élaboré un plan d'investissement comprenant un budget d'approvisionnement en eau fondé sur une estimation des coûts du cycle de vie qui inclut les différents éléments de coût nécessaires pour atteindre un accès universel et durable à l'eau, à l'assainissement et à l'hygiène dans le district d'ici à 2030.
Lire le rapport de synthèse (PDF)
Timor-Leste
Nous avons utilisé l'évaluation participative des coûts du cycle de vie pour soutenir la réalisation des stratégies municipales EAH dans les municipalités de Manufahi et Liquiçá.
À Manufahi, une évaluation participative a permis de déterminer les coûts du programme EAH à l'échelle de la municipalité dans les établissements de santé et, à Liquiçá, les coûts liés au respect des normes EAH nationales minimales dans chaque école.
Les autorités infranationales et les organisations de la société civile utilisent les besoins d'investissement par habitant calculés via LCCA pour plaider en faveur de l'allocation de ressources adéquates et appropriées aux écoles et aux établissements de soins de santé.
Lire les rapports en anglais et en tétoum
Cambodge
Au Cambodge, la réforme de décentralisation a conféré au gouvernement de district de nouvelles responsabilités en matière d'approvisionnement en eau des zones rurales. Nous avons utilisé une approche LCCA participative pour aider les acteurs du secteur de l'eau en milieu rural à comparer différents modèles de services d'approvisionnement en eau en milieu rural et la charge financière relative qu'ils feraient peser sur le gouvernement du district. Le processus a mis en évidence les chevauchements et les lacunes potentiels dans les rôles et les responsabilités résultant de la réforme incomplète de décentralisation.
Lire le rapport en anglais et en khmer
Ouganda
Dans le cadre du programme SusWASH, WaterAid Uganda a aidé les écoles de Kampala à améliorer leurs budgets EAH en y incluant les coûts de maintenance et des remplacements d'actifs mineurs afin de relever les principaux défis EAH de durabilité des toilettes et des points d'eau/de lavage des mains dans les écoles.
Lire le rapport d'apprentissage SusWASH (PDF) – p. 48 à 49
Madagascar
Planification du système d'approvisionnement en eau pour six communes. Publication à venir.
Outils d'aide à la mise en œuvre de l'évaluation du coût du cycle de vie
Un certain nombre de guides et d'outils ont été développés pour soutenir l'évaluation du coût du cycle de vie dans le secteur EAH. Bien que ces outils soient utiles pour modéliser différentes prévisions de coûts, ils doivent toujours être utilisés dans le cadre d'un processus de budgétisation participatif large, et non comme des outils autonomes.
Voici quelques exemples : Les outils de calcul des coûts et de budgétisation IRC-WASH ont été développés pour aider les autorités locales et les prestataires de services à calculer les coûts de planification et de budgétisation des services d'eau durables. L'UNC a développé une méthodologie pour soutenir l'évaluation des coûts du cycle de vie des programmes EAH dans les établissements de soins de santé par le biais d'un processus d'évaluation progressive. En général, les outils nécessitent une certaine contextualisation pour s'assurer qu'ils répondent au contexte spécifique et aux besoins de budgétisation, tels que les normes EAH spécifiques au pays, la compréhension des composants EAH et de leurs coûts unitaires, et les différences dans les structures de personnel et de rémunération.
Outils de WaterAid pour soutenir le calcul du coût du cycle de vie
Nous avons développé des outils pour soutenir le calcul du coût du cycle de vie dans les contextes où nous travaillons. Lorsque vous utilisez ces outils, il est important de comprendre certaines des hypothèses utilisées et de procéder à la contextualisation nécessaire.
Calculateur du coût du cycle de vie à l'échelle de la région
Conçu pour l'évaluation du coût du cycle de vie de l'approvisionnement en eau à l'échelle d'une région (sur la base des ressources en eau planifiées et déjà construites). Il peut également être utilisé pour comparer les coûts avec les financements disponibles. L'outil peut facilement être utilisé pour calculer les coûts d'autres actifs et à différentes échelles, p. ex. des pompes manuelles au niveau des ménages jusqu'aux réseaux de canalisations qui couvrent plusieurs communautés.
Coût du cycle de vie d'une infrastructure unique d'approvisionnement en eau
Conçu pour évaluer la faisabilité financière d'un seul approvisionnement en eau.
Outil de calcul du coût du cycle de vie de l'assainissement domestique
Conçu pour soutenir le calcul des coûts des services d'assainissement domestique et des activités de soutien à l'échelle du district/de la zone.
Hygiène
Publication à venir.
Outil d'évaluation du coût du cycle de vie à l'échelle d'un établissement de santé
Conçu pour faciliter l'évaluation des coûts des services d’EAH (eau, assainissement, hygiène, gestion des déchets et nettoyage de l'environnement) pour l’ensemble des établissements de soins d'un district ou d'une zone, sur la base des définitions du Programme commun de suivi. Cet outil peut être modifié et adapté pour être utilisé dans des objectifs et des contextes nationaux divers et pour tenir compte de calculs de plus ou moins grande ampleur. Par exemple, il peut servir pour les établissements de soins au Timor oriental.
Pour en savoir plus sur ces outils et leur utilisation, veuillez vous adresser à l'unité de WaterAid chargée de l’appui aux programmes.
Image du haut : Hanifah Bako, directrice de l'école primaire Mirembe à Kampala (Ouganda), présente un budget EAH chiffré sur l'ensemble du cycle de vie de l'école. Février 2019.
